自由民権運動と国会・憲法問題2022/06/02 07:04

 大日方純夫教授の「「明治十四年の政変」をめぐる大隈重信と福澤諭吉」、「政変」の前提過程として、自由民権運動と国会・憲法問題を検討する。

(1)政府首脳部の構成と大隈の位置。
 [1881(明治14)年1月時点の大臣・参議] 太政大臣・三条実美。 左大臣・有栖川熾仁。 右大臣・岩倉具視。 参議・大隈重信(筆頭)、大木喬任/肥前2、伊藤博文、山県有朋、井上馨、山田顕義/長州4、寺島宗則、黒田清隆、西郷従道、川村純義/薩摩4。

(2)自由民権運動の展開。
 国会期成同盟の結成(1880(明治13)年3月)と国会開設請願書の提出(受取り拒否され、挫折)。 国会期成同盟第2回大会(1880(明治13)年11月)―2府22県(約13万人)の代表64人。 次回会議を1881(明治14)年10月12日に東京で予定していたが、政変の時期に重なってしまった。 戸数過半数の同意を獲得して参加すること、憲法見込案を持参すること(→憲法起草運動)。
政党結成運動の展開。
「自由党準備会」の結成(1880(明治13)年12月)と「地方の団結」(→「自由党」結成運動)。
憲法起草運動の推進。

(3)政府側の憲法問題
 元老院の国憲起草。
  1次案(1877(明治10)年10月)・2次案(78年7月)・3次案(80年7月)→80(明治13)年12月提出(不採択)。
 諸参議の憲法意見。
  1879(明治12)年12月山県-80年2月黒田-80年6月山田-80年7月井上-80年12月伊藤。 伊藤博文の意見書提出(起草者は井上毅)、伊藤の構想は「天皇の詔勅(「漸進の義」)による民心の鎮定。 81年3月大隈-81年5月大木。